黑龙江省水产品总产量达到85万吨,黑农厅函〔2019〕159号

黑龙江省水产品总产量达到85万吨,到2021年特色优质水产品养殖产量占总产量的40%以上,现将《黑龙江省渔业产业发展规划》印发你们,黑龙江省渔业产业发展规划,黑龙江省水产品总产量达到85万吨,黑龙江省农业农村厅渔业渔政管理局特制定了《黑龙江省渔业产业发展规划,现将《关于加快黑龙江省现代渔业产业发展的意见》印发你们,黑农厅函〔2019〕159号

发展目标

稻渔综合种养示范工程。建设北安、北林、通河3个国家稻渔综合种养示范区,在优质水稻主产区建设20个省级稻渔综合种养示范县,示范推广鱼稻、蟹稻技术模式,试验示范稻田养虾、鳖、柳根鱼等,建立稻渔综合种养产业联盟,推动全省稻渔综合种养面积发展到100万亩。

二是政策资金支持少,渔业基础设施薄弱。我省现有养殖池塘大多数是上世纪80年代修建的,由于年久失修,老化淤积的池塘面积已达80多万亩,占池塘总面积的48.5%。同时,鱼池水质监测系统、增氧机、投饵机、注排水、道路和生产用电用房等养殖设施不配套,基础设施薄弱。各级财政对渔业发展扶持资金严重不足,养殖场户融资较难,养鱼户生产积极性受挫,改池种稻的现象时有发生。

加强苗种基地建设。提升1家国家级原种场和15家省级水产良种场建设水平,完善种质资源场、冷水鱼繁育基地、河蟹苗种培育基地建设,在省外建设河蟹、方正银鲫、台湾泥鳅、鳜等苗种繁育基地,提高苗种繁育能力,支撑池塘和大中水域放养苗种需求。

在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、绥化、鸡西、双鸭山、大庆等地第一、第二积温带的县,在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化、鸡西等地第三积温带的县大力发展稻渔综合种养。

水产品销售市场不断拓展

充分发挥渔业专业合作组织、企业等新型经营主体作用,不断健全渔业社会化服务体系,大力发展渔业产前产中产后服务业。加大政府购买服务力度,通过公开招标、定向委托等方式,支持社会化服务组织承担公益性渔技推广服务。鼓励渔用饲料、鱼药、渔机等生产经营企业与养殖场户建立紧密利益联结,推进渔业社会化服务体系的专业化发展,通过服务规模化带动渔业生产规模化。推进“互联网+渔业”融合发展,充分利用互联网、物联网、大数据及先进装备等技术,发展智慧渔业,建立完善水产品市场信息服务体系。

采用生态养殖模式。在大中型养殖水域采用“人放天养”、“轮捕轮放”等生态增养殖模式,生产符合市场需求的“天然鱼”。通过增加投放量和捕大留小等方式,提高鲢鳙大规格商品鱼生产量。通过轮作养殖、分区养殖等方式提高经济价值较高的河蟹生产量。

特色水产养殖示范工程。在黑河市建设鲟鱼出口基地,在10个渔业大县建设特色水产养殖示范基地,建设20个水产健康养殖示范场,示范引领全省水产养殖调优品种结构。建立台湾泥鳅、河蟹、方正银鲫、鳜产业联盟,提高渔业组织化程度。

2.培育品牌,开拓市场。坚持“养销并重”,“两只手协调”,积极培育地产优质水产品和休闲渔业基地品牌,通过品牌建设提升我省水产品知名度,增强市场竞争力。创新营销方式,通过线上线下等现代营销模式,拓展水产品销售渠道,扩大省外水产品销售量,增加本地市场占有量,提高水产品附加值。

水产种业提升工程。继续巩固一家国家级原种场和15家省级水产良种场,提高保种及繁育能力。在同江市建设哈鱼水产种质资源场,完善肇东黄颡鱼和杜蒙石人沟种质资源场;在杜蒙县建设完善生态渔业苗种基地,在尚志市建设完善细鳞鱼、美洲红点鲑繁育基地,在宁安市建设完善虹鳟、金鳟、细鳞鱼冷水鱼繁育基地;在肇源县建设河蟹扣蟹培育基地;在辽宁、江苏、广东分别建设省外河蟹、方正银鲫、台湾泥鳅、鳜、鳙苗种繁育基地,提高我省特色苗种繁育能力。

不断拓展增量。引进、培育新的水产品加工企业,提升水产品加工能力和质量,打造品牌,促进水产品加工业的提挡升级。鼓励水产品冷冻、冷藏设施建设,畅通水产品产地运输通道,推进水产品冷链物流配送。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,牢固树立新发展理念,进一步解放思想,着力解决“四个短板”中渔业发展的突出共性问题,扬长避短、扬长克短、扬长补短,加快渔业供给侧结构性改革,推动渔业高质量发展。以渔业提质增效、绿色发展、渔民增收为目标,调整优化产业结构和区域布局,转变发展方式,大力发展水产品特色养殖、大中水面优质水产品增养殖、稻渔综合种养,着力发展休闲渔业、冰雪渔业,积极发展水产品加工业,进一步加强渔业资源养护,加快构建现代渔业的产业体系、生产体系和经营体系。

依法依规开发渔业资源。落实养殖水域滩涂规划制度,组织全省各级渔业主管部门编制养殖水域滩涂规划,2019年底全面完成各级政府规划发布工作,优化养殖空间布局,合理划定禁养区、限养区和养殖区,进一步完善养殖证管理制度,保护养殖渔民的合法权益。加强水产品质量安全监管,持续开展“三鱼两药”专项整治行动,扩大水产健康养殖规模,确保水产品质量安全。加大渔业资源保护力度,认真贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于加强野生鱼类资源保护的意见》,加大增殖放流力度和渔政执法力度。推进水生野生动物特许管理,依法规范水生野生动物捕捉、驯养繁殖、运输、经营利用、进出口等各环节行为。

3.冰雪渔业休闲区。重点在连环湖、镜泊湖、兴凯湖、长岭湖、青花湖、大似海、南岛湖、永安东湖等渔业养殖生产企业发展以“冬捕”、“冬钓”为主要内容,结合民俗游、冰雪风光游、温泉游的冰雪休闲渔业。

丰富活动内容。发挥黑龙江冬捕旅游联盟的作用,通过举办冰雪渔业文化旅游节、冬捕节、冬钓大赛、生态旅游等主题活动,把民俗文化、渔猎文化、文艺体育等融入休闲渔业发展全过程,深度挖掘冰雪渔业经济潜力,提高休闲渔业质量和品位,壮大休闲渔业经济。

建立完善生产体系

现代渔业建设不断加强

加快推进渔业与水稻种植业融合,强化稻渔综合种养产前、产中、产后相关管理和技术指导服务。与水产、水稻等研究院所协作,筛选、优化适宜的养殖、种植品种及养殖模式;建立稻鱼、稻蟹、稻虾等稻渔综合种养模式示范区,到2021年示范带动稻渔综合种养面积150万亩以上,年均增长38%,促进稻米和水产品提质增效。

积极培育品牌。加强水产品品牌创建,将
“连环湖水产品”、“镜水鱼”、“鲟龙鱼籽酱”、“荷花蟹”、“龙疆鱻”等品牌打造成全国知名品牌。通过论坛、博览会和展销会等形式,增强我省大中型养殖水域生态优质水产品和特色水产品的影响力。

到2021年,黑龙江省水产品总产量达到85万吨,年均增长7.3%;渔业经济总产值实现145亿元,年均增长8%;渔民人均纯收入22400元,年均增长7.3%。

打造优质水产品区域品牌,将“连环湖”、“镜水”等品牌打造成全国知名品牌。通过论坛、博览会和展销会等,增强我省渔业影响力。加强营销网络建设,引导龙头企业在全国区域中心城市建立产品配送中心,在大中城市建立直营、加盟网点,完善营销网络。推进电商平台、微商平台开展线上销售,创新产品营销模式,拓宽销售渠道,开拓国内外两个市场,提高我省水产品市场竞争力。

重点在哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西、大庆、黑河市等地引进、培育、扶持水产品加工企业,发展冷鲜、冻干、分割、鱼糜、鱼干、罐头、即时风味食品、保健品等系列水产品加工。

各市、水产局,厅直属渔业事业单位:

打造优质水产品区域品牌,将“连环湖”、“镜水”等品牌打造成全国知名品牌。通过论坛、博览会和展销会等,增强我省渔业影响力。加强营销网络建设,引导龙头企业在全国区域中心城市建立产品配送中心,在大中城市建立直营、加盟网点,完善营销网络。推进电商平台、微商平台开展线上销售,创新产品营销模式,拓宽销售渠道,开拓国内外两个市场,提高我省水产品市场竞争力。

一是鱼类生长期短,养殖成本高。我省地处高寒地区,鱼类生长期只有近5个月时间,因而造成了单位产量相对较低,生产成本偏高,经济效益较低,养殖“四大家鱼”基本无钱可赚。加之近年来外省水产品对我省市场的大量冲击,养殖场户的生产积极性受到极大影响。此外,由于地处偏远,运输成本高,地产水产品批量进入省外市场还存在一定困难。

一是鱼类生长期短,养殖成本高。我省地处高寒地区,鱼类生长期只有近5个月时间,因而造成了单位产量相对较低,生产成本偏高,经济效益较低,养殖“四大家鱼”基本无钱可赚。加之近年来外省水产品对我省市场的大量冲击,养殖场户的生产积极性受到极大影响。此外,由于地处偏远,运输成本高,地产水产品批量进入省外市场还存在一定困难。

加快特色品种推广养殖。围绕市场需求,以技术成熟的鳜、翘嘴鲌、洛氏鱥、黄颡鱼、方正银鲫、泥鳅、河蟹等特色品种养殖为重点,加大推广力度,扩大养殖规模。加强三角鲂、大口黑鲈、小龙虾、青虾等引进品种的繁育技术研究和示范推广,为优化我省养殖品种结构提供苗种供给基础。

四、主要任务

到2021年,全省水产品总产量达到85万吨,年均增长7.3%;渔业经济总产值实现145亿元,年均增长8%;渔民人均纯收入22400元,年均增长7.3%。

二是具有丰富的水域资源。全省水域总面积3498万亩,水产养殖面积2018年已发展到600.5万亩,列全国第六位,且水面类型多,其中:池塘163.1万亩,湖泊185.4万亩,水库211.2万亩,其它40.8万亩,发展渔业生产的水域资源条件优越。我省现有水稻种植面积6000多万亩,发展稻渔综合种养潜力巨大。

做好适时销售。发挥大中型养殖水域捕捞上市时间灵活的优势,引导养殖场户避开池塘养殖的水产品集中出池上市季节,在市场水产品价高畅销时起捕上市,满足市场供给,提高经济效益。

现代渔业科技支撑工程。建立淡水鱼产业技术体系,设立首席科学家、岗位科学家、功能实验室、工作站四级工作体系,形成政产学研推用“六位一体”协同创新体系。在杜蒙县建设现代渔业科技园,开展新技术示范推广、渔民技术培训、鱼病诊断防治、智能渔业为一体的科技园区,引领现代渔业发展。在省水产技术推广总站建设省级水生动物疫病监控中心,开展水生动物疫病监测和流行病学调查,指导、带动市县水生动物疫病防控,为水产苗种产地检疫提供技术支撑。

黑农厅函〔2018〕111号

打造优质水产品区域品牌,将“连环湖”、“镜水”等品牌打造成全国知名品牌。通过论坛、博览会和展销会等,增强我省渔业影响力。加强营销网络建设,引导龙头企业在全国区域中心城市建立产品配送中心,在大中城市建立直营、加盟网点,完善营销网络。推进电商平台、微商平台开展线上销售,创新产品营销模式,拓宽销售渠道,开拓国内外两个市场,提高我省水产品市场竞争力。

八、积极培育典型,强化科技和人才支撑作用

四是加强水生生物资源养护。保护水生生物多样性及遗传多样性,促进渔业可持续发展。

全省已有渔业户5万户、渔业从业人员12.9万人,渔业专业合作社143个,联合社15个,吸纳养殖户2780多户,渔业养殖企业236个,企业+渔户模式得到较大发展。广大养鱼户参与或创办了“冷水性鱼类产业技术创新战略联盟”、“稻渔综合种养产业技术联盟”、“三北地区渔业产业联盟”等各类合作组织,初步形成了信息互通、技术相互交流、统一物资采购和产品销售等生产经营模式,渔业产业组织化程度不断提高。

利用资源优势,以垂钧、冬捕、餐饮、赛事、生态旅游等为媒介,把民俗文化、渔猎文化、文艺及体育文化等融入休闲渔业发展全过程,拓展休闲渔业和冰雪渔业内涵,讲好渔业故事,提高休闲渔业质量和品位,壮大休闲渔业经济。到2021年全省休闲渔业产值达到8.7亿元,年均增加10%。

加强技术推广应用。加强生态健康养殖模式集成与示范,加强现代水产种业服务。加强新型职业渔民培育和新主体双创人才培养,提高渔业从业人员科技素质和技术的普及率、到位率。加快淡水鱼产业技术协同创新体系、渔业产业园区和科技园区建设,推动科研成果转化和技术推广。

充分发挥渔业专业合作组织、企业等新型经营主体作用,不断健全渔业社会化服务体系,大力发展渔业产前产中产后服务业。加大政府购买服务力度,通过公开招标、定向委托等方式,支持社会化服务组织承担公益性渔技推广服务。鼓励渔用饲料、鱼药、渔机等生产经营企业与养殖场户建立紧密利益联结,推进渔业社会化服务体系的专业化发展,通过服务规模化带动渔业生产规模化。推进“互联网+渔业”融合发展,充分利用互联网、物联网、大数据及先进装备等技术,发展智慧渔业,建立完善水产品市场信息服务体系。

2.不断拓展休闲渔业内容

渔业产业体系示范工程。在肇源县、镜泊湖渔场建设省级现代渔业产业园,为渔业供给侧改革搭建新平台,为渔业转型升级提供新路径,为培育渔业发展新动能创造经验,为渔民持续增收探索新机制。

建设。巩固提升国家级稻渔综合种养示范区建设,继续开展国家级稻渔综合示范区创建工作。在一二三积温带的优质水稻主产区建设20个省级稻渔综合种养示范县,建立核心区,辐射带动全省稻渔综合种养规模不断扩大。

2.培育品牌,开拓市场。坚持“养销并重”,“两只手协调”,积极培育地产优质水产品和休闲渔业基地品牌,通过品牌建设提升我省水产品知名度,增强市场竞争力。创新营销方式,通过线上线下等现代营销模式,拓展水产品销售渠道,扩大省外水产品销售量,增加本地市场占有量,提高水产品附加值。

二、发展优势和制约因素

到2021年,黑龙江省水产品总产量达到85万吨,年均增长7.3%;渔业经济总产值实现145亿元,年均增长8%;渔民人均纯收入22400元,年均增长7.3%。

六、与旅游相结合,深入拓展休闲渔业和冰雪渔业内容

哈尔滨市重点推广松浦镜鲤、方正银鲫等品种;齐齐哈尔市重点推广河蟹、鳜等品种,适当示范推广台湾泥鳅;牡丹江市重点推广洛氏鱥等亚冷水性鱼类品种;佳木斯市重点推广推广泥鳅、鳜、松浦镜鲤等品种;大庆市重点推广河蟹、鳜等品种;绥化市重点推广松浦镜鲤、方正银鲫、洛氏鱥、泥鳅等品种;鸡西市重点推广翘嘴鲌、河蟹等品种。全省适当增加鳙养殖比例。

六、2019年重点工程及基地建设

三是建立完善经营体系。加快区域品牌创建。打造优质水产品区域品牌,增强渔业影响力,加强营销网络建设,创新产品营销模式,拓宽销售渠道;不断拓展休闲渔业内容。利用资源优势,讲好渔业故事,提高休闲渔业质量和品位;大力发展生产性服务业。充分发挥政府、各个经营主体的作用,并推进“互联网+渔业”融合发展。

七、加快品牌创建,拓宽我省水产品销售渠道

休闲渔业示范基地。不断完善同江市赫哲族乡全国最美渔村建设,全国精品休闲渔业示范基地哈尔滨丁香岛建设,以及嘉荫永安东湖基地、虎林南岛湖基地、佳木斯山水渔业垂钓基地、肇东东发渔业基地、肇东大似海渔业基地等5个全国休闲渔业示范基地建设。进一步打造国家级示范性渔业文化节庆“镜泊湖冬捕节”品牌,培育连环湖、镜泊湖等休闲渔业、渔文化品牌,评选省级10大休闲渔业品牌。

加大渔业产业政策扶持力度。积极争取各级政府政策资金支持,不断加强水产苗种繁育、特色水产品养殖、水产品加工、休闲渔业、渔业资源增殖保护等方面的基础设施建设。推动渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围,积极向金融部门特别是农村信用社争取渔业信贷支持,拓宽融资渠道。鼓励实施渔业保险制度,为使渔业成为我省农业和农村经济发展新的经济增长点提供政策支持和资金保障。

积极开展渔业品牌创建活动,“连环湖”品牌被评为黑龙江省着名商标、黑龙江省农产品地理标志十大区域品牌和2017年最具影响力的水产企业品牌。兴凯湖大白鱼和方正银鲫被评为“黑龙江省农产品地理标志十大区域品牌”入围品牌。组织养殖企业通过开展节庆活动、高层论坛等形式,积极与大型餐饮企业、水产品营销企业对接合作,并采取开设直销店、专营店,在省内外水产品批发市场设立销售点,利用电商平台、微商平台开展线上销售等方式,创新产品营销模式,拓宽销售渠道。“连环湖”牌生态河蟹通过欧盟体系认证,成功进入香港市场,“连环湖”牌大银鱼销售到北京、上海、广州等地。鲟、鳜、乌苏里拟鲿加工产品及鲟鳇鱼籽酱销往俄罗斯、韩国、日本等国,2017年全省地产水产品出口433吨,金额233万美元。细鳞鱼、红点鲑、洛氏鱥等多个冷水特色养殖品种销售到省外,优质水产品的影响力不断扩大。

为深入贯彻落实国家《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》,加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有黑龙江区域特色的现代渔业发展道路,结合《黑龙江省渔业产业发展规划》,现提出如下意见。

为加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有区域特色的现代渔业发展道路,日前,黑龙江省农业农村厅渔业渔政管理局特制定了《黑龙江省渔业产业发展规划(2019-2021年)》。

3.大力发展稻渔综合种养

二是引导水产加工业发展。以市场为导向,适应消费群体需求。到2021年水产品加工总量8500吨,二产值达到5.2亿元。

以实施乡村振兴战略为引领,以渔业提质增效、绿色发展、渔民增收为目标,以推进供给侧结构性改革为主线,加快构建渔业绿色发展的空间格局、产业结构和生产方式,推动我省渔业高质量发展。依托资源优势,突出绿色、生态、优质水产品品牌建设,大力发展大水面生态优质水产品增养殖、水产品特色养殖、稻渔综合种养,着力发展休闲渔业、冰雪渔业,积极发展水产品加工业。

龙头企业培育及组织化程度不断提高

四是具有较强的技术研发能力。我省有中国水产科学研究院黑龙江水产研究所、东北农业大学、东北林业大学、黑龙江生物科技职业学院、省水产技术推广总站等从事水产科研、教学、推广的省级团队,有国内知名的专家学者,有水产科研国家、部、省级重点实验室,承担国家、部、省级项目,具有较强科研能力,取得一批科研成果。

重点在绥化、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、鸡西、黑河、牡丹江等地,发展池塘特色水产品养殖。重点在大庆、齐齐哈尔、鸡西、牡丹江、黑河、绥化、哈尔滨、齐齐哈尔、鸡西、大庆等地发展大中水面优质生态增养殖。

五、找准渔业短板,积极发展水产品加工

发挥典型示范引领作用。按照“抓典型、推模式、可复制”的要求,挖掘、培育、推广在养殖结构调整、休闲渔业、冬捕冬储、地产鱼加工、品牌创建、市场营销、安全生产、资源养护、渔政执法等方面的各类典型,每年培育典型15个,并从政策、资金、项目上给予倾斜。认真总结经验,适时召开现场会,推介典型经验,引导渔民跟着学、一起干,发挥典型示范带动作用,以点带面推进渔业加快发展。

1.都市渔业休闲区。重点在各地城市周边渔场、濒水区域等,发展以游钓、观赏、餐饮、渔猎文化展示等为主要内容的都市休闲渔业。

一是具有丰富的鱼类种质资源。我省鱼类品种资源丰富,素有“三花五罗、十八子、七十二杂鱼”之称,现已发现鱼类105种,其中有经济价值的40余种。鲟、鳇、哈鱼、翘嘴鲌、方正银鲫、冷水性鱼类细鳞鱼和哲罗鱼、洛氏鱥等多种名贵特产经济鱼类,为发展特色增养殖提供了丰富的种质资源。

关于印发《关于加快黑龙江省现代渔业产业发展的意见》的通知

2.不断拓展休闲渔业内容

水产品加工基地。积极引进水产品加工企业,在杜蒙县建设小型成鱼烘干、冷冻水产品加工项目;引进先进鱼体分割设备,建设鳙鱼冷冻分割和大银鱼冷冻加工项目。在肇源建设以臭鳜鱼为主打产品,兼顾加工中小型野生鱼类冰鲜半成品加项目。与湖北潜江企业合作在肇东建设鱼糜加工项目。评选5个省级优秀水产加工企业。

积极培育渔业新型经营主体。积极培育壮大渔业龙头企业,引导龙头企业与养鱼场户对接,形成生产、加工和流通环节紧密相连的产业体系。特别要加大招商引资力度,引进技术装备水平高、生产竞争力强的水产加工企业,促进一二三产业融合发展。发展壮大渔业专业合作社、家庭渔场,推广联合社和产业联盟形式,强化联合开拓市场的能力。鼓励引导成立区域性及专业性渔业协会,提高生产效率,增强抵御市场风险能力。建立健全渔业社会化服务体系,提高服务能力。

加强养殖基地建设。在10个渔业大县建设特色水产品养殖示范基地,每年创建20个以上水产健康养殖示范场,加快规模化养殖池塘标准化维修改造,提升装备水平,示范引领全省水产养殖调优品种结构。建立台湾泥鳅、河蟹、方正银鲫、鳜等品种产业联盟,提高渔业组织化程度。

苗种繁育基地、现代渔业示范基地、渔港码头等基础设施建设得到加强。重点支持了水产养殖物联网建设,实现了与“鱼水云”渔业信息服务管理平台对接,“互联网+渔业”管理体系初具雏形,推动了传统渔业向智慧渔业发展。建成了集渔业标准化养殖、特色品种繁育、休闲渔业发展于一体的现代渔业综合园区和我省首家“渔光一体”新能源养殖基地。稻渔综合种养、大水面放养增殖、节能养殖、盐碱地养殖等绿色养殖技术广泛应用。

一、渔业产业发展现状

在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、绥化、鸡西、双鸭山、大庆等地第一、第二积温带的县,在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化、鸡西等地第三积温带的县大力发展稻渔综合种养。

关于加快黑龙江省现代渔业产业发展的意见

稻渔综合种养区

积极开展渔业品牌创建活动,“连环湖”品牌被评为黑龙江省着名商标、黑龙江省农产品地理标志十大区域品牌和2017年最具影响力的水产企业品牌。兴凯湖大白鱼和方正银鲫被评为“黑龙江省农产品地理标志十大区域品牌”入围品牌。组织养殖企业通过开展节庆活动、高层论坛等形式,积极与大型餐饮企业、水产品营销企业对接合作,并采取开设直销店、专营店,在省内外水产品批发市场设立销售点,利用电商平台、微商平台开展线上销售等方式,创新产品营销模式,拓宽销售渠道。“连环湖”牌生态河蟹通过欧盟体系认证,成功进入香港市场,“连环湖”牌大银鱼销售到北京、上海、广州等地。鲟、鳜、乌苏里拟鲿加工产品及鲟鳇鱼籽酱销往俄罗斯、韩国、日本等国,2017年全省地产水产品出口433吨,金额233万美元。细鳞鱼、红点鲑、洛氏鱥等多个冷水特色养殖品种销售到省外,优质水产品的影响力不断扩大。

为加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有区域特色的现代渔业发展道路,日前,黑龙江省农业农村厅渔业渔政管理局特制定了《黑龙江省渔业产业发展规划。

二、发挥资源优势,着力发展大水面生态渔业

三是建立完善经营体系。加快区域品牌创建。打造优质水产品区域品牌,增强渔业影响力,加强营销网络建设,创新产品营销模式,拓宽销售渠道;不断拓展休闲渔业内容。利用资源优势,讲好渔业故事,提高休闲渔业质量和品位;大力发展生产性服务业。充分发挥政府、各个经营主体的作用,并推进“互联网+渔业”融合发展。

重点在绥化、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、鸡西、黑河、牡丹江等地,发展池塘特色水产品养殖。重点在大庆、齐齐哈尔、鸡西、牡丹江、黑河、绥化、哈尔滨、齐齐哈尔、鸡西、大庆等地发展大中水面优质生态增养殖。

水生生物资源保护工程。利用国家水生生物增殖放流资金,结合我省重要渔业水域的资源状况、鱼类产卵场、索饵场、越冬场的分布情况,重点在边境水域开展增殖放流活动,公开招标濒危物种、哈鱼、冷水鱼及其它经济物种苗种供应单位,放流数量8600万尾以上,增加濒危物种和冷水鱼放流比例。完善增殖放流机制,加强对放流数量、质量监管,吸引社会资金参与放流工作,有效涵养渔业资源。

推进重点项目建设。在杜蒙县建设小型成鱼烘干、冷冻水产品加工、鳙鱼分割和大银鱼冷冻加工项目;在肇源县建设以臭鳜鱼为主打产品,兼顾加工中小型野生鱼类冰鲜半成品加工项目;在佳木斯市建设小龙虾深加工项目;在肇东市建设鱼糜加工项目。

二是政策资金支持少,渔业基础设施薄弱。我省现有养殖池塘大多数是上世纪80年代修建的,由于年久失修,老化淤积的池塘面积已达80多万亩,占池塘总面积的48.5%。同时,鱼池水质监测系统、增氧机、投饵机、注排水、道路和生产用电用房等养殖设施不配套,基础设施薄弱。各级财政对渔业发展扶持资金严重不足,养殖场户融资较难,养鱼户生产积极性受挫,改池种稻的现象时有发生。

发挥典型示范引领作用。按照“抓典型、推模式、可复制”的要求,挖掘、培育、推广在养殖结构调整、休闲渔业、冬捕冬储、地产鱼加工、品牌创建、市场营销、安全生产、资源养护、渔政执法等方面的各类典型,每年培育典型15个,并从政策、资金、项目上给予倾斜。认真总结经验,适时召开现场会,推介典型经验,引导渔民跟着学、一起干,发挥典型示范带动作用,以点带面推进渔业加快发展。

根据各地渔业特色资源优势和发展现状,科学合理布局,加强特色优质鱼类苗种繁育基地和增殖放流站建设,完善1家国家级原种场和15家省级水产良种场,提高保种及繁育能力。围绕市场需求,扩大鲟、鳇、哈鱼、鳜、翘嘴鲌、唇?、洛氏鱥、松浦鲤、鳙、方正银鲫、泥鳅等品种的繁育能力,保障养殖和增殖放流的苗种供给。加强台湾泥鳅、三角鲂、大口黑鲈、梭鲈、青虾、大鳞鲃、卡拉白鱼、瓦氏雅罗鱼等引进品种的繁育技术研发,尽快提高苗种自给率。发挥我省江河特色鱼类种质资源的优势,加大品种开发、研发力度,变资源优势为经济优势,逐步扩大繁育规模。与南方水产苗种繁育企业开展合作,扩大省外繁育能力,实现“接力养”,提高优质苗种的早繁率和供给量。加强水产苗种生产管理,完善苗种生产许可制度,启动水产苗种检疫工作,提高水产苗种质量,到2021年良种覆盖率达到70%以上。

加强“两品一标”认证。以我省现有16个水产国家地理标志产品、30个绿色食品和5个有机食品为重点,推动养殖企业规范养殖生产行为,鼓励开展“两品一标”认证,扩大认证品种和面积。

加强水生生物资源养护

强化渔政执法监管,严格执行“禁渔期、禁渔区”规定,加大水产种质资源保护区保护力度,加强渔业资源的养护,规范增殖放流活动,涵养渔业资源,保护水生生物多样性及遗传多样性,促进渔业可持续发展。

发挥典型示范引领作用。按照“抓典型、推模式、可复制”的要求,挖掘、培育、推广在养殖结构调整、休闲渔业、冬捕冬储、地产鱼加工、品牌创建、市场营销、安全生产、资源养护、渔政执法等方面的各类典型,每年培育典型15个,并从政策、资金、项目上给予倾斜。认真总结经验,适时召开现场会,推介典型经验,引导渔民跟着学、一起干,发挥典型示范带动作用,以点带面推进渔业加快发展。

创建示范基地。不断完善最美渔村、全国精品休闲渔业示范基地和全国休闲渔业示范基地建设,进一步打造示范性渔业文化节庆品牌和休闲渔业、渔文化品牌,创建省级休闲渔业基地。

三是具有良好的生态环境。我省得天独厚的良好生态环境,为发展绿色、有机水产品提供了基础条件。全省水产品现有16个国家地理标志产品、30个绿色食品和5个有机食品,特别是大中型水面养殖生产的水产品,品质优良,绿色安全,肉质鲜美,深受国内外广大消费者青睐,具有广阔的市场空间。

利用资源优势,以垂钧、冬捕、餐饮、赛事、生态旅游等为媒介,把民俗文化、渔猎文化、文艺及体育文化等融入休闲渔业发展全过程,拓展休闲渔业和冰雪渔业内涵,讲好渔业故事,提高休闲渔业质量和品位,壮大休闲渔业经济。到2021年全省休闲渔业产值达到8.7亿元,年均增加10%。

《规划》提出,到2019年,黑龙江省水产品总产量达到74万吨,同比增长8%,渔业经济总产值实现124亿元,同比增长8%,渔民人均纯收入19500元,同比增长8%。

充分利用养殖空间。合理利用养殖水域底层、中层、上层空间,科学确定滤食性、草食性、杂食性、肉食性等鱼类苗种投放比例和苗种投放量,充分开发利用水体养殖空间,提高生产能力。